投资仍将在东北振兴中发挥关键作用|皇冠游戏网站

本文摘要：中国东北正掀起一股建设的热潮。在黑龙江上，中俄首座跨界河铁路桥主桥桩基础已全面完成，大桥雄姿初现。在渤海湾边，辽宁红沿河核电站5号机组已开工建设。2014年各地区GDP增速的倒数五位中，黑龙江、辽宁和吉林分别位列倒数第二、第三和第四。 今年一季度经济数据上月底揭晓，东北三省经济下行压力正持续加大。面对如此艰困局面，要避免经济失速，决策层和专家认为，投资仍需发挥关键作用。

中国东北正掀起一股建设的热潮。在黑龙江上，中俄首座跨界河铁路桥主桥桩基础已全面完成，大桥雄姿初现。在渤海湾边，辽宁红沿河核电站5号机组已开工建设。2014年各地区GDP增速的倒数五位中，黑龙江、辽宁和吉林分别位列倒数第二、第三和第四。

今年一季度经济数据上月底揭晓，东北三省经济下行压力正持续加大。面对如此艰困局面，要避免经济失速，决策层和专家认为，投资仍需发挥关键作用。据国家发展改革委2月底梳理，与《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》配套的139个基础设置、基本公共服务、战略性基础性产业等领域的重大项目进展良好。

截至2月中旬，这些重大项目竣工2个、在建58个，累计完成投资3820亿元，还有79个项目正在推进前期工作，其中63个项目今年可以开工。3月，吉林省决定整合长春市和吉林市两大传统老工业城市的优势资源，建设长吉产业创新发展示范区，使其成为吉林省实施老工业基地振兴的新平台，发挥创新试验田的作用。

6个投资总额达425亿元项目的签约，标志着长吉新区建设进入实质性发展阶段。去年下半年以来，辽宁省与数百家央企和民营企业签订了191个合作项目，在建项目投资总额8200多亿元。转换经济发展动力，优化项目的投资构成亦是关键。大连市对高耗能、高污染产业贷款实行总量控制，压缩产能过剩产业贷款。

据统计，今年一季度该市共新开工项目94个，总投资749亿元，年度计划投资196亿元。同时，一季度全市各地区已复工项目423项，总投资7429亿元，年度计划投资1201亿元。黑龙江省则早在去年6月就率先出台了《促进经济稳增长的若干措施》，以65条细则系统调动各方资源，投资额合计约3000亿元。

面对又一波投资热潮来袭，也有一些怀疑的声音。以黑龙江为例，一个经济欠发达省份3000亿资金从哪里来?一个本来就国字号过重、行政干预过多的地区，由政府宣布的大笔投资与过往能有什么不同?对此，黑龙江省人民政府在2015年政府工作报告中给出部分答案：去年以来，黑龙江实行资源配置市场化改革，面向社会资本公开推出涵盖铁路、城市基础设施、养老等投资项目。

例如，黑龙江省分3批对城市集中供热新增热源项目公开招标，23个投资主体中标，总投资约220亿元。近日，黑龙江又公开出让21宗矿权，34家参与竞买的企业展开竞争，最终成交价合计2.25亿元，超出底价2.06亿元。

专家认为，这些项目的单个金额虽不惊人，但却标志着这个一直以来被认为是计划经济阴影最重的省份一改过往协议出让的政府拍板形式，而通过公共资源配置市场化的方式，能有效的吸引到社会投资。今年一季度，全国财政收入同比增速仅为3.9%。

在财政收入低增长的态势下，由政府唱主角变市场唱主角，整合、发展民间资本和社会资源，不仅有利激发市场活力和内生动力，实现资源配置效益的最大化，也有效促进了简政放权和职能转变。黑龙江当代中俄区域研究院长宋魁认为，调整经济结构保障民生就业的基础还是稳定经济增长，其中投资的关键作用不可偏废。种种迹象显示，东北的投资行为市场化特征愈发明显，投向也更突出重点。国务院总理李克强4月10日在长春主持召开东北三省经济工作座谈会指出，促进东北经济平稳运行，当前要突出抓好几件大事，其中包括尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目。

加大对交通、水利、城市地下管网等公共产品和服务项目的投入，一些条件成熟、群众急需的十三五规划项目可提前开工。政策性金融机构要积极支持。专家认为，东北地区仍有着显著的基础设施投资需求，在新一轮东北振兴中，投资可以有效抑制经济惯性下滑，稳定市场预期，为稳定就业、进一步深化改革等带来空间。

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